Рожищенські депутаты отказались управлять имуществом общины
Депутаты Рожищенской районного совета делегировали свои полномочия в сфере управления коммунальным имуществом райгосадминистрации.
Депутаты Рожищенской районного совета делегировали свои полномочия в сфере управления коммунальным имуществом райгосадминистрации. «За» проголосовало большинство — 31 депутат из 60. Некоторых избранников общины такая позиция возмутила. Что стоит за этим решением, попытались выяснить «Ведомости».
Для начала немного информации для читателя. Ли не самым главным полномочием органов местного самоуправления является управление имуществом коммунальной собственности. Депутаты Рожищенской районного совета прошлой каденции приняли управление имуществом в свои руки. Был создан электронный реестр коммунального имущества, разработано Положение об управлении коммунальным имуществом, в котором было регламентировано каждую процедуру: продажа помещения, сдачу в аренду, назначения или увольнения руководителей коммунальных предприятий.
Оперативное управления районной коммунальной собственностью осуществляла депутатская комиссия по вопросам промышленности, развития предпринимательства, коммунального хозяйства, торговли, транспорта и связи. Без ее решения ни одно действие с коммунальным имуществом общины была невозможна. На последней же сессии районного совета депутаты проголосовали за делегирование функций управления объектами общей собственности территориальных громад сел, поселка и города Рожищенского района местной райгосадминистрации.
Заместитель председателя комиссии, представитель «Свободы» Александр Никончук считает, что решение райсовета принято с нарушением закона, поскольку было внесено на рассмотрение повестки дня буквально накануне сессии. К тому же профильная комиссия этот вопрос не поддержала. Принято оно, по мнению депутата, с единственной целью — непрозрачно распоряжаться имуществом общины и назначать руководителей коммунальных предприятий на усмотрение госадминистрации.
— Таким образом община района потеряла все возможности влияния на коммунальное имущество. Решение Рожищенской райсовета позволит власти района проводить пресловутую » оптимизацию медицины и ликвидировать коммунальные предприятия и учреждения по своему усмотрению, — считает Александр Никончук.
С ним категорически не согласен председатель Рожищенской райсовета Андрей Музыка.
— В этом решении четко записано, что вопросы создания, ликвидации, реорганизации учреждений, основанных на общей собственности территориальных громад сел, поселка и города района, отчуждение недвижимого имущества этих учреждений и передачи в аренду вышеуказанного имущества, общая площадь которого превышает 200 кв. м на одно предприятие, учреждение, организацию, решаются исключительно на пленарных заседаниях районного совета. Рожищенська РГА готовит необходимую документацию на пленарные заседания. Так что и в дальнейшем имущественные и кадровые вопросы будут решать депутаты райсовета. А решение принято для того, чтобы оперативно решать некоторые вопросы управления имуществом. Ведь управление — это своевременное реагирование на рабочие вопросы. Например, заканчивается контракт с руководителем предприятия, его надо продолжать, ведь если не перезаключить в 10-дневный срок, то человек начинает работать на общих основаниях. Решение о том, продлевать контракт, должна принимать комиссия. Если она не собирается в необходимые сроки, мы теряем возможность регулировать кадровые вопросы. Прошлой каденции этого не случалось, депутаты были ответственны. А здесь были случаи, когда четыре раза подряд собиралось заседание комиссии и не было кворума. Так теряется сам смысл оперативного управления.
«Ведомостям» удалось пообщаться с председателем профильной комиссии Марией Приходько. Она отметила, что в основном комиссия собиралась, все вопросы решались.
— Один или два раза переносилось заседание, но потому, что члены комиссии были на больничном, — сказала депутат. — Так что, на мой взгляд, комиссия работала нормально. Мы и в дальнейшем готовы работать.
— Когда на нашу комиссию выносились те или иные вопросы, что касались управления коммунальным имуществом, мы их подробно изучали, только после этого давая свои рекомендации, принимать решение на сессии или нет, — пояснил Александр Никончук. — Так было, например, с котельной нашей центральной районной больницы. Мы приняли решение заменить газовый котел на твердотопливный. Заменили. После этого появилась какая-то частная фирма из Киверцев и сказала: давайте мы будем обслуживать котельную, а вы будете платить нам на 20% меньше, чем платили, когда стоял газовый котел. Мы же посчитали, что экономия от замены котла должна быть выше 20%. Поэтому отказали. А эту фирму, кстати, «продвигали» в РГА. Что им теперь будет мешать заключить с ними соглашение? Ведь площадь котельной меньше 200 «квадратов». К тому же, обратите внимание, на сессию будут выноситься вопросы только те помещения, площадь которых превышает 200 кв. м на одно предприятие или учреждение. Что это значит? К примеру, помещение имеет 300 «квадратов». Его арендует три фирмы. Каждая — по 100 кв. м. Районный совет не будет иметь на них никакого влияния.
Отметим, что в аппарате Рожищенской райсовета работает 11 человек включительно с шофером. Мы поинтересовались у председателя районного совета, что будут делать эти люди, если вопросы управления имуществом перейдут к райгосадминистрации.
— У нас работы хватит. Мы готовим и принимаем районные программы, вносим изменения в нормативные документы, выполняем функции, предусмотренные законодательством Украины о местном самоуправлении, и тому подобное, — отметил Андрей Музыка.
«Ведомости» проанализировали решения, принятые депутатами Рожищенской райсовета в течение 2012 года. Состоялось восемь очередных и внеочередных сессий. Большинство программ — десять — было принято в течение одной внеочередной сессии. Среди них Программа занятости населения Рожищенского района на 2012-2013 годы, Программа экономической поддержки районной газеты «Наш край» на 2012-2016 годы, Программа информатизации Рожищенского района на 2012-2014 годы, Программа празднования юбилейных дат, государственных и профессиональных праздников в Рожищенском районе на 2012-2016 годы и т. д. Львиная доля вопросов, которые рассматривали депутаты, все же касалась коммунального имущества. Их, конечно, готовили в аппарате совета. Возникает вопрос: чем теперь будут заниматься ее сотрудники?
